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中央和国家机关党校系统以党性教育推动年轻干部提升党性修养路径创新研究

以党校党性教育提升党员干部党性修养是党在百余年奋斗历程中形成的宝贵经验。党的十八大以来,习近平总书记高度重视党员干部特别是年轻干部的党性教育、党性修养问题,作出一系列重要论述,深刻阐述党员干部接受党性教育的重要意义、党校在提高党员干部党性修养上的重要作用,进一步指出改进和完善党校党性教育的努力方向以及党员干部特别是年轻干部增强党性修养的实践要求,为加强党校党性教育、提升年轻干部党性修养提供了根本遵循和科学指引。

为更好学习贯彻习近平总书记有关重要论述和重要指示精神,落实中央和国家机关工委《“修好三门课 改革当先锋”—中央和国家机关年轻干部教育引领三年行动计划(2025—2027年)》要求,增强年轻干部通过党校教育修好党性锻炼这门课的实效,中央和国家机关党校(中央党校中央和国家机关分校)课题组面向中央和国家机关党校有关班次学员、部分部门党校主体班次学员以及中央和国家机关部分部门团委书记发放问卷,共回收有效样本1665份,以此为基础分析研究党校系统以党性教育推动年轻干部提升党性修养的创新路径。

一、党校党性教育是有组织的集中的政治训练

习近平总书记指出,党校是领导干部锤炼党性的“大熔炉”。如果说提升党性修养提出了“过河”的任务,那么党校党性教育就是“过河”的“桥”和“船”,在提升年轻干部党性修养方面发挥着无可替代的独特作用。

(一)党校党性教育具有严肃的政治性。党校姓党是党校工作的根本原则,这就决定了政治培训是党校区别于其他各类干部教育培训机构的本质特征。党校党性教育内容聚焦政治要求,成效直接体现为政治信仰的不断坚定和政治能力的持续提升,严格政治训练贯穿党校党性教育全过程。中央和国家机关年轻干部接受党校系统政治训练,对于进一步提高政治能力,不断把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,具有重要意义。

(二)党校党性教育具有严密的组织性。从学员选调看,党组(党委)根据干部培养规划、队伍建设需要,选派年轻干部到党校学习、接受党性教育,是严肃的组织行为。从组织方式看,学员在党校都要编入临时党支部、党小组,在严密组织中完成党性教育各项任务。从管理方式看,党校把党性教育贯穿学员管理全过程,为学员加强党性锻炼创造条件、营造氛围、搭建平台,帮助学员把党性要求内化为自觉的情感意志、外化为有效的实际行动,实现党性锻炼成效最大化。

(三)党校党性教育具有高度的集中性。从内容看,系统性设计、专业化实施有利于破解“被动灌输”和“知行脱节”问题,帮助年轻干部在潜移默化中实现价值认同和行为自觉。从时间看,通过集中培训,帮助年轻干部在浓厚学习氛围熏陶下实现从“要我修养”到“我要修养”的转变。从人员看,同一班次的学员往往级别相当、年龄相仿、工作性质相近,具有平等对话、深入沟通的氛围和基础,党校根据学员的共同特点进行针对性的教学设计和管理,学员之间开展直接高效的学习交流,能够实现党性修养快速提升。

二、中央和国家机关党校系统开展年轻干部党性教育的实践探索

中央和国家机关党校与中央和国家机关部门党校一起构成了中央和国家机关党校系统,是提升中央和国家机关年轻干部党性修养的重要力量。

(一)中央和国家机关党校系统开展年轻干部党性教育的成效。调研中,年轻干部普遍反映,参加过中央和国家机关党校系统党性教育后,“四个意识”更加强化,“四个自信”更加坚定,“两个维护”更加坚决;理想信念进一步夯实,宗旨意识更加牢固,为民情怀更加深厚;思想觉悟进一步提高,责任担当更加自觉,干事创业更加主动。有学员所在单位的有关负责同志表示,年轻干部从党校回来后,精神面貌焕然一新,工作责任感和主动性明显增强。

(二)中央和国家机关党校系统开展年轻干部党性教育的做法与经验。多年来,中央和国家机关党校系统在开展年轻干部党性教育的过程中形成了很多有效做法。一是全面培训与专题教学相结合。党校为年轻干部量身打造理论教育、党性教育和能力培训课程体系,既注重把党性教育融入理论教育和能力培训,又设置专门的党性教育单元,明确党性锻炼任务。二是理论学习与情景教学相结合。既坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线,开设专题讲授课程,又注重在党性教育基地开展情景交融的现场教学。三是组织管理与自我管理相结合。既重视建强学员临时党支部,发挥“外力”作用,又引导年轻干部自觉把提升党性修养作为终身课题,发挥“内力”作用,让学习过程成为锤炼党性的过程。四是正面引导与反面警示相结合。既发挥正面典型示范带动作用,引导年轻干部树立正确权力观、政绩观、事业观,又借助反面案例开展警示教育,帮助年轻干部知敬畏、存戒惧、守底线。五是普遍培训与精准施训相结合。既重视通过各类班次加强年轻干部培训,开展适应年轻干部特点的教学活动,又设置处级青年干部培训班、科级青年干部培训班等专门班次进行精准培训。

中央和国家机关党校系统开展年轻干部党性教育的主要经验有:坚持党校姓党,牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个主题主线;坚持围绕中心、服务大局,引导年轻干部在进一步全面深化改革、推进中国式现代化中挺膺担当;坚持分层分类,做到按需施训;坚持资源融通,立足本领域本行业本地区实际,开展特色鲜明、形式多样的党性教育;坚持党建引领,突出政治机关意识教育,发挥党支部战斗堡垒作用。

(三)中央和国家机关党校系统开展年轻干部党性教育的问题挑战。一是党性教育覆盖面还有不足,目前培训对象主要是处级干部,针对科级干部的专门培训不多,党校党性教育示范引领、辐射带动作用未能充分发挥。二是党性教育供需还不匹配,一定程度上存在道理没讲透、形式不鲜活、内容不解渴等针对性和实效性不强的问题。三是党性教育支撑体系建设还有欠缺,目前主要依靠中央党校(国家行政学院)的教学计划、课程设置、师资力量等,立足中央和国家机关特点、彰显自身特色的党性教育课程体系、教材体系、师资体系、评价体系等有待健全完善。四是党性教育理论研究还不深入,对适合中央和国家机关年轻干部特点的党性教育基本内容缺乏全面系统的学理性研究,对党校党性教育如何有效提升年轻干部党性修养的机理把握不够。

三、打造第一方阵办学特色,推动中央和国家机关年轻干部党性教育提质增效

不断推动党性教育提质增效,既要在总结传承实践经验中逐步深化规律性认识,又要立足实际通盘考虑中央和国家机关年轻干部党性教育的需求、内容、资源、管理以及考核方法等。

(一)强化政治引领,把政治修养摆在党性教育首位。融通党性教育、理论教育和能力培训,引导年轻干部牢固树立政治机关意识,在推进中国式现代化中当好第一方阵青年排头兵。一是引导年轻干部传承红色基因。深入开展理想信念教育、政治机关意识教育和对党忠诚教育,引导年轻干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是注重理论修养和党性修养的有机统一。针对年轻干部理论基础薄弱的情况,完善习近平新时代中国特色社会主义思想系列课程,拓展马克思主义经典原著系统导学课和精炼解读课。三是推动能力培训和党性教育协同发力。加强形势与政策解读,搭建青年咨政平台,将贯彻落实党中央各项决策部署作为检验年轻干部党性的考场。

(二)精准把握需求,不断提高年轻干部党性教育的针对性。融通党员干部共性需求和年轻干部个性需要,注重党性教育的供需匹配。一是加强需求调研。巩固干部教育联合调研机制,突出党性教育课题研究,为党校培训提供方向性支撑。二是深化理论研究。紧扣党校党性教育实际开展常态化研究,推动研究成果应用转化。三是用好技术赋能。运用信息化技术等打造多维学习生态,赋能传统教学方式。四是坚持学用结合。开展“反哺式”教育,邀请年轻干部参与课堂讲题研发,突出问题导向,发挥示范作用,让身边人讲身边事。

(三)广泛挖掘资源,健全年轻干部党性教育支撑体系。融通中央和国家机关党性教育资源,推动各环节集成高效。一是整合教学资源。既要用好中央和国家机关各部门红色资源打造现场教学点,又要积极开展“关键小事”调研攻关,引导年轻干部在走基层、接地气中提升党性修养。二是充实多元化师资库。邀请部门领导干部、全国劳动模范、中国青年五四奖章获得者和中央和国家机关“四好”党员等结合自身成长经历授课。注重中华优秀传统文化滋养,聘请国学名家讲授经典研读、家风涵养、政德实践等课程。加强自主师资队伍建设,推动形成部门领导命题指导、党校领题教研机制,鼓励青年教师上讲台。三是研发特色教材。注重用同辈事迹感召年轻干部,分领域、分部门梳理榜样事迹,形成有针对性的党性教育教材。注重发挥反面案例警示作用,汇编高风险领域的岗位廉政提醒点。

(四)加强学员管理,将党性教育贯穿于学员管理的全过程。融通学员管理和教学活动,带领年轻干部在组织生活中进行严格的党性锻炼。一是加强临时党支部标准化规范化建设。把临时党支部建设作为推进党建和业务深度融合的实践课,在推动研究和解决党支部建设相关问题中提升党性修养。二是将党性教育与从严治校相结合。把严守党规党纪与遵守校规校纪结合起来,将党性教育融入日常,严肃课堂纪律,强化知行统一。三是发挥组织员的管理、指导和服务职能。配备工作经验丰富、职级相当的组织员,增强组织员用“党言党语”“青言青语”与学员对话的能力。四是建设团结、紧张、严肃、活泼的校园文化。鼓励学员开展集体活动,推动学员由集体生活的感性触动向党性修养的理性自觉转变。注重红色标识展示和氛围营造,优化环境育人。

(五)创新考核评价方式,健全训后跟踪问效机制。融通定性评价和定量评估,破解党性教育成效考核难题。一是强化价值引导。建立完善年轻干部党性锻炼档案,全程纪实评价政治素质、学习态度、道德修养和作风养成情况。二是探索定量评估。健全考核办法,对学员在校培训期间的理论学习、党性分析、纪律考勤、集体活动等情况进行量化打分。三是做好跟踪问效。加强与学员派出部门的联合培养,及时反馈学员参训材料,跟踪了解返岗工作情况,做好党性教育的“后半篇文章”。

四、增强系统观念,深刻把握四对重要关系,形成年轻干部党性教育的强大合力

党性教育工作是一项复杂的系统工程,要进一步增强系统观念,将专门化和广泛性、集中化和分散性紧密结合、相互贯通,推动形成从党校小课堂到社会大课堂、从党校校园到各级党组织的强大合力和良好氛围。  

(一)深刻把握党校党性教育与理论教育、能力培训的关系。用理论教育凝心铸魂、固本培元,夯实年轻干部党性修养的思想理论根基,是党性教育的基本内容,也是党校系统开展党性教育的特殊优势。要通过系统理论教育,帮助年轻干部熟练掌握马克思主义看家本领,学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想,从党的创新理论中汲取党性滋养,解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题。同时,在能力培训中贯穿党性锤炼,通过务实管用的能力培训,全面提高年轻干部现代化建设能力,在改革发展主战场、重大斗争最前沿、服务群众第一线多接地气、经受历练,巩固党性教育成果,深化党性教育实效。

(二)深刻把握党校党性教育与学员管理的关系。党性教育是学员管理工作的灵魂和主线,学员管理是实现党校党性教育培养目标的重要环节,二者相辅相成、互为支撑,共同作用于学员党性修养提升。一方面,牢固树立“管理即教育、教育需管理”的理念,以学员管理“塑形”、以党性教育“铸魂”。另一方面,切实把党性教育贯穿学员管理全过程。学员管理部门围绕教学计划,发挥学员临时党支部作用,引导学员将读书学习、调研交流、组织生活等与提升党性修养贯通起来,把改造客观世界与改造主观世界贯通起来。

(三)深刻把握党校党性教育与学员派出部门的关系。党校要在构建全周期、全链条党性教育模式的基础上,进一步与学员派出部门加强沟通联系,共同抓好年轻干部党性教育。一方面,形成训前沟通、训中会商、训后反馈的机制,实现“教育、使用、再教育、再使用”的良好循环。另一方面,充分挖掘中央和国家机关各部门党性教育资源,让优秀领导干部和优秀年轻干部成为党校党性教育的教员,让岗位建功的生动榜样故事成为党校党性教育的教材,同时主动向学员所在部门党组织推荐党性教育好课程,延伸集中政治训练的成果。

(四)深刻把握党校党性教育与社会环境的关系。党校教育要与时代同频共振,将社会的发展进步转化为助力党性教育的正能量,同时针对可能影响年轻干部党性修养的现象和因素,增强教学的靶向解释力和思想引领力。一方面,坚持用伟大成就、崇高风范教育激励干部坚定理想信念。党校系统要立足第一方阵特殊定位,深刻阐释党的坚强领导这个最大政治优势,生动宣讲中国特色社会主义制度的澎湃活力和人民群众的伟大创造力,激励年轻干部始终保持共产党人的政治本色。另一方面,注重解决年轻干部改造主观世界之惑,增强政治定力。坚持问题导向,创新教育方式,从历史和现实、理论和实践的结合上回答好深层次思想认识问题,帮助年轻干部廓清思想迷雾、筑牢思想防线。