机关党委强，则机关党建强；机关党建实，则事业发展兴。中央和国家机关工委印发的《关于加强中央和国家机关部门机关党委建设的意见》，是新征程上加强和改进机关党委建设的重要制度遵循，对进一步推进机关党建工作高质量发展具有重要意义。海关总署直属机关党委认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记给红其拉甫海关全体关员的重要回信精神和“7·29”重要指示精神，认真落实《意见》部署，持续强化自身建设，着力推动海关党建高质量发展，为更好履行守国门、促发展职责使命，以海关工作现代化服务和助推中国式现代化提供坚强保证。

一、深刻认识《意见》的重要意义，增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉

（一）《意见》将进一步引领机关党委坚定走好践行“两个维护”第一方阵。习近平总书记对机关党的建设作出一系列重要论述和重要指示，党的二十届四中全会就坚持和加强党的全面领导作出新的重要部署，对机关党建工作提出新的更高要求。《意见》将习近平总书记擘画的机关党建蓝图和党中央关于全面从严治党的新要求，细化为机关党委可执行、可检查、可评价的具体任务和运行机制，是让“顶层设计”走向“基层实践”的桥梁，将进一步引领机关党委贯通领会、一体落实全会精神和习近平总书记重要指示精神，以实际行动坚定拥护“两个确立”、带头践行“两个维护”。

（二）《意见》将进一步推动机关党委夯实机关党建责任体系与制度根基。机关党建工作的有效运转，离不开严密的责任体系和完备的制度体系。在责任体系上，《意见》明确机关党委是机关党建工作专责机构，协助部门党组（党委）落实机关党建主体责任。在制度体系上，《意见》本身即是机关党委建设制度体系的核心构件，与已有相关法规制度相互衔接，共同构成覆盖部门党组（党委）—机关党委—机关纪委—党支部的完备法规制度体系，有力推动机关党委更加聚焦主责主业，提升机关党建工作规范化、制度化水平。

（三）《意见》将进一步促进机关党委全面提升履职能力与工作效能。机关党委的履职能力和工作效能直接决定机关党建工作质量。针对机关党委建设存在的短板弱项，《意见》坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦影响履责质效的关键环节，提出一系列务实管用的改进措施，明确干什么、怎么干、谁来干等基本问题，将有效破解长期制约机关党建高质量发展的瓶颈问题，为进一步提升机关党委履责质效、锻造坚强有力的专责机构提供精准指导。

（四）《意见》将进一步赋能机关党委更好实现以高质量党建促进高质量发展的工作目标。推动机关党建高质量发展，根本目的在于服务和保障各项事业高质量发展。《意见》体现了机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”的核心任务，将以高质量党建促进高质量发展作为主题，为确保党建和业务深度融合提供了有效路径，进一步强化“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”观念，进一步提升党建工作对业务工作的政治引领、组织保障和动力支撑，使党建工作真正成为推动事业发展的“红色引擎”。

二、准确理解《意见》的核心要义，全面把握加强机关党委建设的实践要求

（一）必须牢记海关首先是政治机关的根本属性，深刻把握政治统领的根本原则，确保机关党委建设正确方向。《意见》强调坚持和加强党的全面领导，把旗帜鲜明讲政治贯穿始终，明确了机关党委在加强政治机关意识教育、对党忠诚教育、深化模范机关建设、落实意识形态工作责任制等方面的职责任务，为机关党委坚持不懈推进党的政治建设提供了指引。这要求我们在实践中要把牢海关首先是政治机关的根本属性，把党的政治建设摆在首位，将政治要求融入日常工作全过程，确保各项工作始终保持正确政治方向，切实担负起党中央交办的重大政治任务。

（二）必须立足当好国门卫士的目标要求，准确理解专责机构的职能定位，推动机关党委聚焦主责主业。《意见》突出把握习近平总书记强调的“聚焦主责主业，真正发挥职能作用”要求，集中概括提炼了机关党委9项职责任务，为专责机构专责专干、做到不缺位不越位不错位提供了明确指引。这要求我们在实践中必须准确把握自身定位，心无旁骛干好主责主业，协助总署党委认真履行机关党建主体责任，集中精力抓好统筹谋划、工作指导、监督检查，以当好排头兵的高标准严要求聚精会神抓党建、压实责任强党建，引领海关系统各级党组织和广大党员干部当好让党放心、让人民满意的国门卫士。

（三）必须聚焦守国门、促发展职责使命，找准推动深度融合的实践路径，提升机关党委工作实绩实效。《意见》既在宏观上确立“以高促高”主题，也在职责任务、人员配备、干部交流等具体措施上为党建和业务深度融合作出指导。这要求我们在实践中必须胸怀“国之大者”、党之大计，跳出“就党建抓党建”的局限，自觉将党建工作放在党和国家事业发展全局中去谋划、去推进，紧密结合海关工作实际，引领党建向服务中心工作聚焦、为守国门促发展赋能，让党旗在海关各项改革发展任务中高高飘扬，以服务中心工作的实际成效彰显党建工作成果。

（四）必须发挥海关垂直管理优势，严格落实规范严密的组织要求，夯实机关党委履职基础。《意见》对机关党委的组织机构、工作机制和干部队伍建设作出系统规定，致力于发挥组织体系建设的基础性、支撑性作用，健全系统完备、科学规范、运行有效的工作机制，构建“选、配、训、管、用”全链条干部培养管理体系。这要求我们在实践中必须发挥海关总署—直属海关—隶属海关三级垂直管理优势，加强与地方沟通配合，健全上下贯通、执行有力的组织体系，完善机关基层协同高效的工作机制，打造政治强、业务精、作风好的党务工作骨干力量，为有效履职提供坚强组织保障和人才支撑。

三、切实抓好《意见》的贯彻落实，锻造坚强有力的机关党建工作专责机构

（一）深入落实四中全会精神，坚决贯彻党中央决策部署。高质量抓好机关党委自身学习贯彻全会精神，协助总署党委召开党委会学习传达全会精神，制定全国海关学习宣传贯彻工作方案，举办党委理论学习中心组学习暨专题读书班，拟定集中教育培训方案，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。完善机关党委会“第一议题”制度，落实“四级五有七步”抓落实闭环机制，确保不折不扣贯彻到机关党委工作各方面全过程。聚焦全会部署，围绕《意见》要求，推动全国海关就“如何深化政治机关建设，完善海关党的建设制度机制，增强党组织政治功能和组织功能”进行研讨，组织全面从严治党工作座谈会、开展党建课题研究，深入谋划当前和今后一个时期机关党建和机关党委工作，找准更好履职尽责的抓手，当好贯彻落实全会精神排头兵。

（二）层层压紧压实责任，健全闭环执行体系。总署党委认真履行机关党建主体责任，年初同步召开全国海关工作会议、海关全面从严治党工作会议，一体谋划海关党建工作与业务工作，定期听取机关党委、机关纪委工作汇报。党委书记严格履行第一责任人职责，督促党委班子成员以更高标准、更实举措落实“一岗双责”，抓好分管部门的政治建设、意识形态工作、组织建设和队伍建设。机关党委认真履行专门职责，细化责任分工，明确书记、分管日常工作的副书记、副书记、委员及办事机构具体职责，确保层层负责、人人担当。压实基层党组织书记责任，坚持以机关带系统，每年组织总署机关、直属海关党组织书记开展述职评议考核，对综合评价等次为“一般”的，总署党委及时约谈提醒、限期整改落实，切实把责任落实到具体人、具体事。

（三）持续优化制度机制，夯实组织运行基础。严格规范机关党委委员会设置，优化委员结构，注重从优秀年轻干部、业务骨干中选拔委员，增强委员会代表性和专业性。坚持先立制度后办事，围绕工作原则、职责分工、会议制度、工作纪律和自身建设，完善议事规则和决策程序，严格落实《海关总署直属机关党委工作规则》等制度规定。健全调研机制，机关党委委员聚焦机关党建重点任务、突出问题开展调研，探索破解的思路办法，形成调研报告，推动成果转化。健全完善基层联系点制度，每名机关党委委员在署内各部门单位、在京直属海关单位中联系2至4个党支部，及时了解掌握基层党建动态，切实增强工作的针对性和实效性。

（四）全面加强队伍建设，提升履职尽责能力。认真落实中央和国家机关部门机关党委分管日常工作的副书记培训班精神，锤炼党务干部更好履职尽责的过硬素质。严格机关党委干部选拔标准，注重选拔政治素质好、理论水平高、组织能力强、热爱党务工作的干部充实到机关党委队伍中，推选法规、财务、督审、人教、巡视等部门优秀年轻司局级干部担任机关纪委委员。加大机关党委干部培养力度，举办全国海关机关党委分管日常工作的副书记履职能力提升培训班和总署机关党务干部培训班，全面提升政治理论素养和党务工作能力。完善机关党委干部成长机制，积极推进机关党委干部与业务部门干部双向交流，把机关党委作为既成就事业又成就人才的重要平台。

（五）坚持“以高促高”导向，激活创新发展动能。夯实“以高促高”基础，在海关业务一线全面推行支部建在科上、支部强在科上，以“一支部一品牌”推动党建和业务融合发展。搭建“以高促高”载体，深入开展“书记项目”，组织党组织书记以高质量党建推动进一步全面深化改革为主题领题攻关。健全“以高促高”机制，在重要业务工作部署等方面发挥党组织政治把关作用，在年度考核、主体责任考核中完善党建和业务联动考核、综合评价机制。强化“以高促高”支撑，扎实推进“国门卫士能力提升三年行动”，选树“海关国门卫士榜样”，举行全国海关先进典型颁奖暨事迹宣讲活动，实施全国海关心理健康志愿服务“关心计划”，以建设“清风国门”营造良好政治生态，激发海关党员干部干事创业内生动力。